《防震减灾领域人工智能发展研究专项规划（2023-2035年）》解读

　　《防震减灾领域人工智能发展研究专项规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）于2023年10月13日印发实施。

　　一、编制背景

　　作为战略性、颠覆性技术，人工智能成为国际竞争的新高地和新焦点。2016年，美国出台了《国家人工智能研究和发展战略计划》，并于2019年和2023年进行了更新。2017年，我国发布了《新一代人工智能发展规划》，将人工智能发展提升至国家战略高度。全球已有超过60个国家和地区发布了人工智能相关的国家战略或政策规划，力图在新一轮国际科技竞争中抢占先机。《国家地震科技发展规划（2021-2035年）》将人工智能技术应用列为7大发展重点领域之一。为贯彻落实党中央关于科技创新和科技自立自强的战略部署，构筑我国防震减灾领域人工智能发展的先发优势，加快建设地震科技强国，提升我国地震科技核心竞争力，中国地震局组织地震预测研究所等单位编制了《防震减灾领域人工智能发展研究专项规划（2023-2035年）》，并制定了落实规划的首个三年行动方案（2023-2025年）。

　　二、规划目标

　　（一）“十四五”发展目标

　　地震智能辅助编目和地震智能分类系统实现业务化运行，人工智能地震监测保持国际领先水平。开展人工智能地震预测研究，人工智能地震预测技术系统实现示范应用。人工智能地震预警技术系统实现示范应用，推动地震预警技术进入国际先进行列。研发地震灾害评估承灾体智能识别及其抗震能力智能评估技术，智能化地震灾害防御和应急技术服务能力得到显著提升。防震减灾领域人工智能联合实验室基本建成。防震减灾领域人工智能技术深度应用于中国地震科学实验场建设和“深时数字地球”大科学计划。

　　（二）2035年远景目标

　　防震减灾领域人工智能基础数据集全面建成，算力大幅度提升，防震减灾领域人工智能标准化基本实现，人工智能技术应用于大地震预测中。人工智能成为解决地震科学“瓶颈”问题的关键技术，引领地震科技发展，支撑防震减灾事业。防震减灾领域人工智能技术系统和防震减灾领域人工智能联合实验室具备较高国际影响力。形成一支国际一流的防震减灾领域人工智能科技人才队伍，占据防震减灾领域人工智能科技制高点。防震减灾领域人工智能业务应用能力和科技创新能力显著提升，地震监测预测预警、灾害防御和应急技术服务智能化水平全面进入国际先进行列，为全面实现地震科技现代化奠定基础。

　　三、规划主要特点

　　一是坚持高位对标。做好与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2021-2035年）》、《新一代人工智能发展规划》和《国家地震科技发展规划（2021-2035年）》等规划的衔接。以国家地震安全战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性地震科技攻关，增强地震科技自主创新能力。加强人工智能在地震科技和业务中的应用，突破防震减灾事业关键领域核心技术瓶颈，推动地震科技事业快速发展。

　　二是坚持突出重点。面向2035年进入世界地震科技强国前列的目标，明确7大战略任务及17项子任务，面向“十四五”提出8项具体战略行动。突出数据集建设、人工智能技术系统研发与示范应用等重点任务，任务清晰，分工明确，可行性高。

　　三是坚持统筹布局。针对防震减灾领域人工智能发展不全面、不平衡，研究力量小而散，与高水平研究大学、科研机构、企业的深度融合不够。防震减灾领域人工智能系统的业务化应用尚有差距，平台研发缺少统一布局、系统设计和规范评估，缺乏地震科学与人工智能复合型人才等现状，把握人工智能发展趋势，在地震业务重点领域协调优势资源，加强顶层设计，有计划、有组织的开展防震减灾领域人工智能技术研发与系统应用，引领人工智能在地震行业应用的有序发展。

　　四、主要内容

　　《规划》针对2035年中长期目标，提出了防震减灾领域人工智能发展的7项主要战略任务。《规划》将防震减灾领域人工智能数据集及标准化建设放在首位，建设防震减灾领域地震监测预测预警和区划探查评估标准化数据集，为人工智能模型研发和技术应用奠定最重要的数据基础。在此基础上，开展地震大数据挖掘与建模技术，充分挖掘数据中的各类隐藏信息，构建地下介质结构模型。《规划》将人工智能在地震监测预警、地震预测和地震灾害区划探查评估等主要业务领域中的研究和应用作为主要战略任务，通过人工智能技术推动地震业务发展。此外，《规划》还将地震智慧服务与智能决策作为一大战略任务，发展数据智能运维和智慧服务技术,地震智慧应急技术服务与智能决策技术，更好的提升地震应急和服务的能力。最后，《规划》还增加了防震减灾领域人工智能应用场景拓展与创新探索这一任务，目的是拓展人工智能新的应用场景，发展基于数据驱动的防震减灾领域新的探索发现。为保障《规划》的顺利实施，中国地震局将从加强组织领导、形成保障机制、构建合作平台、强化人才队伍建设等方面推动规划的落实。

　　五、落实行动方案

　　为落实《规划》目标，每三年制定更新行动方案，明确各任务牵头与参与单位，并制定年度计划。首个三年行动方案（2023-2025年）针对“十四五”发展目标，布局地震智能辅助编目系统和地震智能分类系统的业务化应用。在国家重点研发计划等项目的支持下，推进人工智能地震信息挖掘技术研发与示范应用以及人工智能地震预测技术系统研发与示范应用。推进人工智能在地震预警和工程地震与灾害损失风险评估领域的技术研发与示范应用。为推动《规划》的顺利实施，《规划》明确提出建设防震减灾领域人工智能联合实验室作为相应的平台支撑。

相关文件：中国地震局关于印发《防震减灾领域人工智能发展研究专项规划（2023-2035年）》的通知